Zašto većina radnika u Hrvatskoj ne dobije otpremninu koju im zakon jamči

Autor

Drago Jukić

Otpremnina nije jedan iznos. Zakon je samo apsolutni minimum. Kolektivni ugovor, pravilnik o radu i ugovor o radu mogu vam donijeti puno više. Saznajte zašto većina radnika u Hrvatskoj ne zna kako sustav funkcionira.

Kratki pregled ključnih tema

Većina ljudi misli da je otpremnina jedan iznos koji vam pripada kad dobijete otkaz. Da postoji negdje formula, da država brine, i da će vam, kad za to dođe vrijeme, poslodavac jednostavno isplatiti ono što treba.

Stvarnost je drugačija.

Dva radnika s istim brojem godina staža i istom plaćom mogu dobiti potpuno različite otpremnine. Jedan može dobiti tri tisuće eura, drugi dvanaest tisuća, a treći nula. Sve ovisi o tome u kojem sektoru rade, postoji li kolektivni ugovor, što piše u pravilniku o radu, i, najvažnije, jesu li potpisali nešto što nisu trebali potpisati.

Otpremnina u Hrvatskoj nije jedan broj. To je sustav s hijerarhijom izvora prava, i većina radnika nikad ne sazna kako taj sustav funkcionira. Ovaj tekst objašnjava zašto pravo na otpremninu uvijek vrijedi po onome što je za vas najpovoljnije, i zašto je ta jednostavna rečenica razlog zbog kojeg su mnogi ljudi izgubili tisuće eura koje su zaradili godinama rada. Ako želite širi pregled svojih prava na radnom mjestu, pročitajte i naš vodič Kako razumjeti svoja radna prava u Hrvatskoj 2026.

Što zakon kaže o otpremnini

Zakon o radu propisuje apsolutni minimum koji vrijedi za svakoga, neovisno o sektoru, veličini firme ili tipu ugovora. Ispod ovog minimuma ne smije ići nitko.

Pravo na otpremninu po zakonu imate ako su ispunjena tri uvjeta istovremeno:

  • poslodavac vam otkazuje ugovor o radu (vi ne dajete otkaz)
  • imate najmanje dvije godine neprekidnog rada kod tog poslodavca
  • otkaz nije uvjetovan vašim ponašanjem

Ova tri uvjeta su zakonska osnova. Ako ih ne ispunite, zakon vam ne jamči ništa. Ako ih ispunite, jamči vam minimum koji ide ovako.

Formula minimalne otpremnine

Otpremnina se računa kao trećina prosječne mjesečne bruto plaće koju ste imali u zadnja tri mjeseca prije prestanka ugovora, pomnožena s brojem navršenih godina rada kod tog poslodavca. Maksimalan ukupni iznos je šest prosječnih mjesečnih plaća. Ovo je uređeno člankom 126. Zakona o radu.

Primjer. Ako ste radili osam godina i imali bruto plaću od 1.200 eura, otpremnina po godini iznosi 400 eura, ukupno 3.200 eura. Provjera maksimuma: šest plaća puta 1.200 daje 7.200 eura. Vaša otpremnina je 3.200 eura jer je ispod maksimuma. Ako želite preciznije razumjeti odnos bruto i neto plaće koja je osnova izračuna, koristite naš Bruto neto kalkulator plaće 2026.

Ovo je apsolutno najmanje što vam može pripasti po zakonu. Što slijedi je razlog zbog kojeg je ta brojka, vrlo često, daleko od onoga što vam stvarno pripada.

Hijerarhija izvora prava: zašto vaš zakon nije i vaš strop

Zakon o radu, u članku 9. stavku 3., postavlja jasno pravilo: ako je neko pravo iz radnog odnosa različito uređeno na više razina, primjenjuje se ono koje je za radnika najpovoljnije.

To znači da iznad zakona postoje još tri razine koje vam mogu donijeti više nego što piše u Zakonu o radu. Niti jedna od tih razina ne smije biti nepovoljnija od zakona, ali sve mogu biti povoljnije.

Razina 1: Zakon o radu

Apsolutni minimum. Ovo je sigurnosna mreža ispod koje ne može pasti nitko. Ako u vašoj firmi ne postoji ništa drugo, pripada vam ono što piše u članku 126.

Razina 2: Kolektivni ugovor

Kolektivni ugovor je dokument koji zaključuju sindikati i poslodavci za cijeli sektor ili za pojedinu tvrtku. Vrijedi za sve radnike u tom sektoru, čak i ako niste član sindikata.

Kolektivni ugovori najčešće daju više otpremnine od zakona. Razlog je jednostavan: javni sektor i veliki sustavi imaju jaku sindikalnu organizaciju koja je kroz desetljeća izborila bolja prava.

Konkretni primjeri sektora s kolektivnim ugovorima koji daju veću otpremninu:

  • zdravstvo (Kolektivni ugovor za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja)
  • prosvjeta i znanost
  • državna i javna uprava
  • pravosuđe
  • veliki industrijski sustavi (energetika, telekomunikacije, javni prijevoz)

U mnogim tim sektorima otpremnina po godini staža je veća od zakonskog minimuma, a maksimum može biti viši od šest prosječnih plaća.

Razina 3: Pravilnik o radu

Pravilnik o radu je interni akt koji poslodavac mora donijeti ako zapošljava 20 ili više radnika. To je propisano člankom 26. Zakona o radu.

Pravilnik može propisati otpremninu koja je viša od zakonske, dodatne uvjete za isplatu, posebne kategorije radnika kojima pripada veća otpremnina, ili otpremninu u slučajevima koje zakon ne pokriva. Pravilnik vam mora biti dostupan na uvid u svakom trenutku, a većina ljudi ga nikad nije pročitala.

Razina 4: Ugovor o radu

Vaš osobni ugovor o radu također može propisati veću otpremninu od zakona, kolektivnog ugovora ili pravilnika. To je rijetko u praksi za obične radnike, ali često se ugovara za rukovodeće pozicije i menadžere.

Pravilo koje mijenja sve

Ako su prava na otpremninu različito uređena na više razina, primjenjuje se ono najpovoljnije za radnika. Niti jedan ugovor, pravilnik ni kolektivni ugovor ne smije ići ispod zakonskog minimuma. Ali svi mogu ići iznad. I često idu.

Besplatni vodič — Projekt Hrvatska
Besplatni vodič

Prava radnika u Hrvatskoj 2026. Što možeš tražiti, a što poslodavac mora dati.

Što mora pisati u ugovoru i kako prepoznati manjkav ugovor
Otkazni rokovi prema stažu i kad otkaz nije zakonit
Otpremnina – kad ti pripada i kako je izračunati
Bolovanje, prekovremeni rad i godišnji odmor – točni minimumi
Koraci i rokovi kad ti poslodavac krši prava
Ispuni sva polja i prihvati politiku privatnosti.

Bez spama. Odjava jednim klikom.

Vodič je na putu!

Provjeri inbox za par minuta. Ako ne stigne, pogledaj u Spam ili Promotions folder i označi newsletter@projekthrvatska.com kao sigurnog pošiljatelja.

Konkretna usporedba: Jure i Šime

Ovaj primjer pokazuje koliko hijerarhija izvora prava može značiti u stvarnosti.

Jure radi kao medicinski tehničar u kliničkom bolničkom centru. Šime radi kao administrator u privatnoj firmi sa šest zaposlenih. Oboje imaju 12 godina staža kod istog poslodavca i bruto plaću od 1.500 eura. Oboje dobiju poslovno uvjetovani otkaz u istom mjesecu.

Jure radi u sektoru pokrivenom Kolektivnim ugovorom za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja. Taj kolektivni ugovor mu daje otpremninu koja je viša od zakonskog minimuma i s povoljnijim parametrima izračuna. Konkretni iznos ovisi o aktualnoj verziji kolektivnog ugovora, ali u praksi se Jurina otpremnina kreće značajno iznad zakonskog minimuma.

Šime radi u privatnoj firmi sa šest zaposlenih. Firma nije obvezna imati pravilnik o radu (jer ima manje od 20 radnika). Nema kolektivnog ugovora za njegov sektor. U njegovom ugovoru o radu nije ništa posebno propisano o otpremnini. Šime dobiva ono što piše u članku 126. Zakona o radu: 12 godina puta trećina od 1.500 eura, što daje 6.000 eura. Provjerava se maksimum: šest puta 1.500 je 9.000 eura. Šime dobiva 6.000 eura jer je ispod maksimuma.

Razlika između njih dvojice nije u vještini, marljivosti ni u doprinosu poslodavcu. Razlika je u tome što Jure radi u sustavu koji ima izborenu zaštitu, a Šime u sustavu gdje vrijedi samo apsolutni minimum.

I to je legalno. To je upravo onako kako sustav radi.

Što napraviti prije nego ti uopće zaprijeti otkaz

Najveća pogreška je čekati otkaz pa tek onda istraživati. Tada je kasno. Otkazni rok teče, emocije su jake, a poslodavac ima informacijsku prednost.

Sve što slijedi možete provjeriti danas, dok ste još u radnom odnosu i bez ikakve hitnoće.

Provjerite postoji li kolektivni ugovor u vašem sektoru

Pitajte u kadrovskoj službi izravno: postoji li kolektivni ugovor koji se primjenjuje na moj radni odnos? Ako da, zatražite primjerak ili link. Kolektivni ugovori su javni dokumenti i nemaju razloga biti tajni.

Ako u kadrovskoj nemaju jasan odgovor, provjerite preko sindikata u vašem sektoru ili preko Ministarstva rada koje vodi registar kolektivnih ugovora.

Zatražite pravilnik o radu na uvid

Ako u firmi radi 20 ili više ljudi, pravilnik mora postojati. Imate pravo dobiti ga na uvid u svakom trenutku, bez objašnjenja zašto. Pročitajte sekciju o otpremnini i o prestanku radnog odnosa.

Pročitajte svoj ugovor o radu

Konkretno tražite klauzule o otpremnini, otkaznom roku, posebnim pravima pri prestanku ugovora i o rukovodećim pozicijama (ako se odnose na vas). Mnogi ljudi nisu pročitali svoj ugovor od dana potpisivanja.

Vodite evidenciju radnog staža kod tog poslodavca

Točan datum početka rada, sve aneksi ugovora, sva razdoblja bolovanja i dopusta. Sve to ulazi u izračun “neprekidnog rada” prema članku 126. Zakona o radu.

Sporazumni raskid: zašto hijerarhija ovdje ne pomaže

Ovo je najveća zamka u cijelom sustavu i razlog zbog kojeg najveći broj radnika u Hrvatskoj ne dobije otpremninu koju im zakon jamči.

Sporazumni raskid je dvostrani ugovor između radnika i poslodavca, propisan člankom 113. Zakona o radu. Razlikuje se od otkaza po jednoj ključnoj stvari: otkaz je jednostrani akt poslodavca, sporazumni raskid je obostrani dogovor.

To znači da poslodavac ne može sam donijeti odluku o sporazumnom raskidu. Mora vas pitati. Ako pristanete, potpisujete dokument koji vam zakon više ne štiti.

Što gubite potpisom sporazumnog raskida

Pravo na zakonsku otpremninu. Po zakonu vam ne pripada ništa. Otpremnina je moguća samo ako ju izričito ugovorite u sporazumu. Ako u njemu ne piše iznos, ne postoji.

Pravo na novčanu naknadu HZZ-a. Po Zakonu o tržištu rada (čl. 48.) gubite pravo na naknadu za nezaposlene. Iznimka postoji samo ako sporazum potpišete na izričit prijedlog poslodavca u sklopu kolektivnog viška radnika, ali to mora biti formalno proveden postupak, ne usmena izjava.

Povoljniji porezni tretman. Kod poslovno uvjetovanog otkaza otpremnina je neoporeziva do 960 eura po godini staža (Pravilnik o porezu na dohodak, čl. 7.). Kod sporazumnog raskida, sve što dobijete tretira se kao plaća i podliježe punom oporezivanju i doprinosima. Iznimka su samo sporazumi u sklopu kolektivnog viška.

Otkazni rok. Kod sporazumnog raskida nema obveze poštivanja otkaznog roka, što znači da možete biti izvan firme već sutra. Bez plaće za to vrijeme.

Zašto ga poslodavci nude

Poslodavcu je sporazumni raskid puno povoljniji od poslovno uvjetovanog otkaza. Nema zakonske obveze isplate otpremnine, nema otkaznog roka tijekom kojeg vam mora isplaćivati plaću, nema rizika tužbe za nezakoniti otkaz, nema obveze da šest mjeseci ne zapošljava drugog radnika na istim poslovima (kao kod poslovno uvjetovanog otkaza, čl. 115. ZOR-a).

Kad poslodavac kaže “moramo smanjiti broj radnika, što kažeš na sporazumni raskid”, on vam zapravo nudi rješenje koje je za njega financijski povoljnije, a za vas potencijalno katastrofalno.

Što napraviti ako vam ponude sporazumni raskid

Ne potpisujte odmah. Tražite vrijeme da konzultirate odvjetnika ili sindikat. Izračunajte koliku otpremninu biste dobili kod poslovno uvjetovanog otkaza. Provjerite imate li pravo na HZZ naknadu i koliki bi bio iznos. Tek onda procijenite jesu li uvjeti sporazuma za vas prihvatljivi.

Ako u sporazumu ne piše iznos otpremnine koji je barem jednak zakonskoj otpremnini i ako sporazum nije dio formalnog postupka kolektivnog viška, gotovo uvijek ćete bolje proći ako odbijete i čekate da poslodavac da redovni otkaz.

Zašto ovo većina ne zna

Sustav je izgrađen tako da informacija nije dostupna onima kojima najviše treba. Kolektivni ugovori postoje ali se ne reklamiraju. Pravilnici o radu su tajni dokumenti dok ih ne zatražite. Razlika između otkaza i sporazumnog raskida zvuči kao pravnička sitnica dok ne shvatite koliko košta.

Kombinacija nepoznavanja hijerarhije izvora prava i pritiska u trenutku kad poslodavac iznese ponudu sporazumnog raskida je razlog zbog kojeg toliko hrvatskih radnika ode iz firmi s manje novca nego što su zaslužili.

Otpremnina nije darežljivost. Nije bonus. Nije iznenađenje. To je dio kompenzacije koji ste zaradili kroz svaku godinu staža, i koji ima smisao samo ako znate gdje ga tražiti i kad ga ne potpisati u korist poslodavca.

Pitanje “imam li kolektivni ugovor i pravilnik o radu” trebalo bi biti pitanje koje postavite sebi danas. Ne kad dobijete poziv u kadrovsku službu.

Iz pravnog kuta, Matea Martić, mag. iur.

Članak 133. Zakona o radu propisuje da radnik koji smatra da mu je poslodavac povrijedio neko pravo iz radnog odnosa ima 15 dana od saznanja za povredu da pisanim putem zatraži ostvarenje tog prava kod poslodavca. Ako poslodavac u daljnjih 15 dana ne udovolji zahtjevu, radnik ima novih 15 dana da podnese tužbu sudu. Propusti li bilo koji od tih rokova, gubi pravo na sudsku zaštitu, neovisno o tome koliko je njegov slučaj jak na meritumu. Rok teče od dana saznanja za povredu, ne od dana kad je povreda počinjena, što znači da je važan trenutak u kojem ste shvatili da nešto nije u redu, a ne trenutak potpisivanja papira. Iznimka su novčana potraživanja (neisplaćena plaća, otpremnina, naknade) koja zastarijevaju u roku od pet godina prema članku 139. Zakona o radu, i koja se mogu tražiti sudskim putem bez prethodnog prigovora poslodavcu.

Najčešća pitanja

Po Zakonu o radu nemate pravo na otpremninu ako ste kod poslodavca radili manje od dvije godine neprekidnog rada. Iznimka postoji samo ako je veće pravo propisano kolektivnim ugovorom, pravilnikom o radu ili vašim ugovorom o radu. Provjerite te dokumente prije nego prihvatite informaciju da vam ništa ne pripada.
Otpremnina je pravo koje se aktivira kad poslodavac otkazuje ugovor o radu, ne kad radnik daje otkaz. Ako vi otkazujete, otpremnina vam po zakonu ne pripada. Iznimka može biti dogovorena u ugovoru o radu, kolektivnom ugovoru ili pravilniku o radu, ali to je rijetko u praksi.
Pitajte u kadrovskoj službi vaše firme. Ako ne dobijete jasan odgovor, provjerite preko sindikata u vašem sektoru ili na stranicama Ministarstva rada koje vodi javni registar kolektivnih ugovora. Kolektivni ugovor vrijedi za sve radnike u sektoru, čak i ako niste član sindikata.
Otkaz je jednostrani akt poslodavca, sporazumni raskid je dvostrani ugovor između radnika i poslodavca. Kod otkaza radnik zadržava pravo na otpremninu i na naknadu HZZ-a. Kod sporazumnog raskida ta prava se gube, osim ako su izričito ugovorena u sporazumu ili ako je sporazum dio formalnog postupka kolektivnog viška radnika.
Otpremnina kao novčano potraživanje zastarijeva u roku od pet godina od dana dospijeća, prema članku 139. Zakona o radu. To znači da je možete tražiti sudskim putem i nakon prestanka radnog odnosa, bez prethodnog prigovora poslodavcu. Za ostale povrede prava (nezakoniti otkaz, mana volje kod sporazuma) rok je puno kraći, samo 15 dana od saznanja za povredu.
Zakon o radu ne obvezuje poslodavca na isplatu otpremnine pri odlasku u mirovinu. Pravo na otpremninu za mirovinu može biti propisano kolektivnim ugovorom, pravilnikom o radu ili ugovorom o radu. Pravilnik o porezu na dohodak omogućuje neoporezivu isplatu otpremnine za mirovinu do 1.500 eura, ali samo ako je obveza isplate uopće utvrđena nekim od tih akata.

Napomena: Sadržaj na portalu Projekt Hrvatska služi isključivo u informativne svrhe i ne predstavlja službeni pravni ili financijski savjet. Iako se trudimo osigurati točnost podataka, zakoni i natječaji u 2026. su podložni promjenama. Prije donošenja važnih odluka, obavezno se posavjetujte s ovlaštenim stručnjacima ili nadležnim institucijama.

Možda će vam se svidjeti i ovo

Povezani postovi

Pregled privatnosti

Ova web stranica koristi kolačiće tako da vam možemo pružiti najbolje moguće korisničko iskustvo. Podaci o kolačićima pohranjuju se u vašem pregledniku i obavljaju funkcije poput prepoznavanja kod povratka na našu web stranicu i pomaže našem timu da shvati koji su dijelovi web stranice vama najzanimljiviji i najkorisniji.