Stanje na dan 24. 9. 2026. Vodič se temelji na dvjema odlukama Vlade objavljenima u Narodnim novinama 101/2026 i na pisanom pojašnjenju Ministarstva gospodarstva objavljenom 22. 9. 2026. Propisi i tumačenja mogu se mijenjati. Ovo je informativni vodič, ne pravni savjet.

Od 1. listopada svaka cijena koju pokazujete kupcu dobiva društvo. Uz današnji iznos morat ćete napisati i koliko je ista stvar koštala 10. rujna. To je sidrena cijena i jednako se odnosi na frizera, cvjećara, vlasnika webshopa i malu firmu kao i na trgovačke lance.

Između objave odluka i početka primjene prošlo je manje od tri tjedna. Mnogi poduzetnici zato ne znaju odakle krenuti. Pitanja se gomilaju brže od odgovora.

U ovom vodiču saznat ćete koju cijenu uzeti kao sidrenu i gdje je morate istaknuti. Saznat ćete tko mora imati poseban cjenik na web stranici i kako on mora izgledati. Na kraju vas čeka popis zadataka koje treba odraditi prije 1. listopada.

Što je sidrena cijena i od kada vrijedi?

Sidrena cijena je redovna cijena koju je vaš proizvod ili usluga imao 10. rujna 2026. Od 1. listopada 2026. morate je pokazati uz današnju cijenu.

Laički prevoditelj: u propisu se zove “dodatna cijena”. Naziv “sidrena cijena” udomaćio se u praksi. Riječ je o istoj stvari.

Uzmimo frizerski salon. Ako je šišanje 10. rujna redovno koštalo 20 eura, a od listopada košta 22 eura, cijena izgleda ovako:

Ako cijenu niste mijenjali, pišete dva ista iznosa. To izgleda neobično, ali je obavezno. Cijene i dalje slobodno mijenjate, sidrena cijena samo pokazuje kupcu gdje ste bili 10. rujna.

Istog dana kreće i druga obveza. Ako imate vlastitu web stranicu, na nju morate staviti poseban digitalni cjenik u CSV ili XML formatu. O tome više u nastavku.

Izvor: točka II. Odluke o isticanju dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena (NN 101/2026) i pojašnjenje Ministarstva gospodarstva.

Na koga se odnosi obveza sidrene cijene?

Na svakoga tko prodaje proizvode ili usluge građanima. Veličina, promet i pravni oblik nisu važni.

Ministarstvo izričito navodi trgovačka društva, obrtnike, samostalne djelatnosti i OPG-ove. Obveza vrijedi i za paušalni obrt uz stalni posao ako prodaje građanima. Mali poduzetnici nisu izuzeti.

Obveza je vezana uz prodaju potrošačima. Ako radite isključivo s drugim tvrtkama, ne prodajete potrošačima.

Izvor: točka III. Odluke o isticanju dodatne cijene i pojašnjenje Ministarstva gospodarstva od 22. 9. 2026.

Koje obveze sidrene cijene imate baš vi?

Odgovorite na tri ili četiri kratka pitanja i odmah ćete vidjeti koja od dvije nove obveze vrijedi za vaš posao i što konkretno trebate napraviti.

Koju cijenu uzeti kao sidrenu cijenu?

Redovnu cijenu koja je vrijedila 10. rujna 2026., bez akcija i popusta. Iznimka su hrana, piće, kozmetika, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvodi za kućanstvo.

Ako je 10. rujna bila akcija

Sidrena cijena nije akcijska cijena. Uzimate redovnu cijenu koja je vrijedila prije akcije.

Ako dajete popust određenim skupinama

Popust za umirovljenike ili za plaćanje gotovinom ne računa se. Kao sidrenu cijenu ističete redovnu cijenu bez tog popusta.

Ako ste proizvod ili uslugu uveli nakon 10. rujna

Sidrena cijena je cijena po kojoj ste proizvod ili uslugu prvi put stavili u prodaju. Uz nju jasno napišite datum kad je ta cijena primijenjena. Zato si već sada zapišite kada ste koju novost uveli.

Ako ste promijenili naziv ili šifru

Novi naziv, šifra ili kataloški broj ne čine novi proizvod. Ako se u naravi radi o istoj stvari, sidrena cijena ostaje ona s 10. rujna.

Ako proizvoda 10. rujna nije bilo na zalihi

Ako je proizvod tog dana bio u ponudi, a fizički ga nije bilo, uzimate cijenu koja je tog dana stajala u vašem sustavu.

Ako vaša usluga nema fiksnu cijenu

Radite po satu, po kvadratu ili po specifikaciji kupca? Sidrenu cijenu iskazujete za pojedinačne elemente od kojih se računa konačna cijena. Primjerice, cijena radnog sata na 10. rujna. Pojedinačne kalkulacije za konkretne kupce ne objavljujete.

Ako prodajete hranu, piće ili kozmetiku

Za hranu, piće, kozmetiku, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvode za kućanstvo koji su već dosad bili obuhvaćeni ostaje datum 2. svibnja 2025. Za njih se ne uvodi nova cijena s 10. rujna. Zato u istoj trgovini možete imati dva različita datuma i to je ispravno.

Sačuvajte dokaz svojih cijena s 10. rujna. Snimka cjenika, izvoz iz blagajne ili webshopa i stare objave najjeftinije su osiguranje u cijeloj priči.

Izvor: točke II. i IV. Odluke o isticanju dodatne cijene i pojašnjenje Ministarstva gospodarstva od 22. 9. 2026.

Gdje sidrena cijena mora biti istaknuta?

Svugdje gdje kupcu pokazujete cijenu, na istom mjestu kao i današnja cijena. To uključuje prodajno mjesto, web stranicu, letke, plakate i digitalne oglase.

Na prodajnom ili uslužnom mjestu

Ako cijenu ističete na etiketi, sidrena cijena ide na istu etiketu. Ako imate cjenik usluga na zidu, ide u isti cjenik. Poseban cjenik samo sa sidrenim cijenama nije dopušten.

Na web stranici i u webshopu

Webshop se smatra prodajnim mjestom. Uz svaku cijenu na stranici ide i sidrena cijena.

Na letcima, plakatima i u katalozima

Letci i katalozi koji se tiskaju nakon 1. listopada 2026. moraju sadržavati sidrenu cijenu.

Na Instagramu, Facebooku i u plaćenim oglasima

Odluka traži sidrenu cijenu u digitalnim oblicima oglašavanja. Plaćeni oglas u kojem navodite cijenu zato mora imati i sidrenu cijenu. Najsigurnije je isto pravilo primijeniti i na obične objave u kojima spominjete cijenu.

Ako ne želite komplicirati, imate dva jednostavna rješenja:

• Objava bez cijene: “Pogledajte novu jesensku ponudu na našoj stranici.” Na stranici su cijene istaknute ispravno.
• Objava s cijenom: “Bojanje kose 50 EUR, cijena na 10. 9. 2026.: 45 EUR.”

Gdje sidrena cijena ne treba stajati

• TV i radio oglasi.
• Programi vjernosti, korisničke aplikacije i pogodnosti dostupne samo određenim skupinama kupaca.
• Cijene smještaja u rezervacijskim sustavima i na platformama za iznajmljivanje.
• Posredničke platforme za tuđe proizvode. One sidrenu cijenu ističu samo za vlastite naknade, primjerice dostavu.

Izvor: točka II. stavak 2. Odluke o isticanju dodatne cijene i pojašnjenje Ministarstva gospodarstva od 22. 9. 2026.

Kako pravilno napisati sidrenu cijenu?

Dovoljno je napisati datum i iznos. Riječi “sidrena cijena” ili “dodatna cijena” nisu potrebne.

Ministarstvo preporučuje jednostavan zapis, primjerice:

Datum smijete napisati kao 10.9.2026., 10.09.2026. ili 10. rujna 2026. Sami birate veličinu slova i stoji li sidrena cijena iznad, ispod ili pokraj današnje. Uvjet je da je prosječni kupac jasno vidi.

Koliko cijena treba istaknuti kad je proizvod na akciji?

Tri: sniženu cijenu, najnižu cijenu u zadnjih 30 dana i cijenu na 10. 9. 2026. Tada cijenu po jedinici mjere ne morate isticati.

Najniža cijena u 30 dana nije ništa novo. Uz svako sniženje morate je isticati već i danas. Jedini novi broj od 1. listopada je cijena na 10. rujna.

Sidrena cijena i najniža cijena u zadnjih 30 dana nisu ista stvar. Prva je vezana uz fiksni datum. Druga se mijenja sa svakim sniženjem.

Izvor: pojašnjenje Ministarstva gospodarstva od 22. 9. 2026., točka 1.5.

Tko mora objaviti CSV ili XML cjenik na web stranici?

Svatko tko ima vlastitu web stranicu, čak i ako mu služi samo kao vizitka. Ako web stranicu nemate, ne morate je raditi zbog ove obveze.

Laički prevoditelj: CSV i XML su vrste datoteka koje računalo može samo pročitati. CSV je u biti obična tablica spremljena kao tekst. Slika cjenika ili PDF nisu te vrste datoteka i nisu dovoljni.

Profil na Instagramu ili Facebooku ne smatra se web stranicom. Frizerski salon koji ima samo Instagram mora isticati sidrene cijene, ali CSV cjenik ne mora objavljivati.

Što znači da cjenik mora biti dostupan automatiziranim programima?

Država želi da aplikacije za usporedbu cijena mogu same pokupiti vaše podatke. Zato datoteka mora biti javno objavljena, a ne skrivena iza prijave. Ministarstvo je potvrdilo da je za to dovoljno objaviti CSV ili XML datoteku na stranici. Poseban programski sustav nije potreban.

Kako sam ovu obvezu riješio na Projektu Hrvatska

I ja građanima prodajem uslugu. Uz cijenu konzultacija na web stranici sada stoji i cijena na 10. 9. 2026.

CSV cjenik nalazi se u podnožju stranice, pod poveznicom Zakonske obveze. Postavio sam ga preko besplatnog alata Cjenici by Parra. Upišem cijene jednom, a cjenik se objavljuje i ažurira automatski, pa o rokovima do 8:00 ne moram razmišljati.

Za uslužnu djelatnost s nekoliko usluga ovo nije posao za programera. Treba jasan popis usluga, dvije cijene uz svaku i link na stranici.

Izvor: točke II., V. i VII. Odluke o objavi cjenika proizvoda i usluga kao mjera izravne kontrole cijena (NN 101/2026) i pojašnjenje Ministarstva gospodarstva od 22. 9. 2026.

Što mora sadržavati cjenik na web stranici?

Cjenik usluga ima tri obavezna podatka, cjenik proizvoda devet. Ako prodajete i jedno i drugo, za svaku vrstu vrijedi njezin popis.

Cjenik usluga

• naziv usluge
• današnja cijena, uz podatak je li na akciji i kako se ta akcija zove
• sidrena cijena

Cjenik proizvoda

• naziv, šifra i marka
• jedinica mjere i cijena po jedinici, ako je primjenjivo
• današnja cijena, uz podatak je li na akciji i kako se ta akcija zove
• sidrena cijena
• barkod, ako je primjenjivo
• dostupno ili nedostupno

Oznaka “dostupno” znači da proizvod u tom trenutku stvarno imate na zalihi u toj poslovnici. Sve čega nema na stanju označavate kao nedostupno.

Usluge i proizvodi bez fiksne cijene

U cjenik upisujete elemente od kojih se cijena računa, primjerice cijenu sata ili kvadrata. Uz svaki element ide njegova cijena na 10. rujna.

Izvor: točke III. i IV. Odluke o objavi cjenika i pojašnjenje Ministarstva gospodarstva od 22. 9. 2026.

Koliko često se cjenik mora ažurirati?

Cjenik proizvoda svaki radni dan do 8:00. Cjenik usluga kod svake promjene cijene, do 8:00 na dan kad nova cijena vrijedi.

Promjena cijene tijekom dana ne traži novu datoteku istog dana. Aktualni cjenik mora uvijek biti objavljen. Stare cjenike čuvate u arhivi na stranici najmanje 30 dana od objave.

Frizer koji cijene mijenja jednom godišnje objavljuje novu datoteku samo tada. Trgovina s robom objavljuje je svako radno jutro.

Izvor: točka II. Odluke o objavi cjenika i pojašnjenje Ministarstva gospodarstva od 22. 9. 2026.

Kako nazvati datoteku cjenika i što ako imate više lokacija?

Svaka lokacija dobiva svoju datoteku, a webshop još jednu. To vrijedi i kad su cijene svugdje iste.

Naziv datoteke mora sadržavati pet podataka, ovim redom:

Pravilo naziva

vrsta objekta, adresa objekta, oznaka objekta, broj pohrane, datum i vrijeme slanja.

Primjeri iz pojašnjenja Ministarstva:

Nemate internu oznaku objekta? Možete upisati P-01, NP ili 01. Broj pohrane je redni broj datoteke u vašoj evidenciji. Za webshop kao vrstu objekta upisujete webshop.

Ako imate više poslovnica, sve datoteke moraju imati istu strukturu.

Izvor: točka VI. Odluke o objavi cjenika i pojašnjenje Ministarstva gospodarstva od 22. 9. 2026., točka 2.4.

Kolike su kazne za neisticanje sidrene cijene?

Od 1.000 do 30.000 eura, ovisno o tome tko ste. Iste kazne vrijede i za neobjavljen CSV ili XML cjenik.

Kod d.o.o.-a i j.d.o.o.-a kaznu mogu dobiti i firma i direktor. To je jedna od razlika koju vrijedi znati kad birate između j.d.o.o.-a i d.o.o.-a.

Nadzor provode tržišni inspektori Državnog inspektorata. Ako sidrena cijena nije istaknuta, inspektor može privremeno zabraniti prodaju tih proizvoda ili usluga dok to ne ispravite. Ako nepravilnost ispravite tijekom nadzora, rješenje se ne donosi.

Ministar gospodarstva najavio je da će pristup u početku biti edukativan, bez rigoroznog kažnjavanja.

To je najava pristupa, ne izmjena propisa. Obveze i kazne i dalje stoje. Računajte da vas mogu provjeriti već 1. listopada.

Izvor: članci 18., 19. i 20. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/2025) i izjava ministra gospodarstva.

Što trebate napraviti prije 1. listopada 2026.?

Pet koraka vrijedi za svakoga tko prodaje građanima. Još četiri dodajete ako imate web stranicu.

Za sve

1. Popišite redovne cijene svih proizvoda i usluga na dan 10. rujna 2026.
2. Sačuvajte dokaz tih cijena: snimku cjenika, izvoz iz blagajne ili webshopa, stare objave.
3. Dodajte cijenu na 10. 9. 2026. uz svaku cijenu u prostoru, na istu etiketu ili u isti cjenik.
4. Prođite letke, plakate i oglase. Svugdje gdje piše cijena, dodajte i sidrenu.
5. Uskladite objave i plaćene oglase s cijenom na društvenim mrežama.

Ako imate web stranicu

6. Dodajte sidrenu cijenu uz svaku cijenu na stranici i u webshopu.
7. Napravite cjenik u CSV ili XML formatu sa svim obaveznim podacima.
8. Nazovite datoteku po pravilu i objavite je javno, bez prijave. Za svaku lokaciju i za webshop posebna datoteka.
9. Uvedite interno pravilo: novi cjenik ide van prije 8:00 na dan promjene, a stari ostaju u arhivi 30 dana.

Imate poslovni model koji se ne uklapa ni u jedan primjer iz ovog vodiča? Pošaljite pisani upit Ministarstvu gospodarstva i sačuvajte odgovor.

Zaključak

Smatram da je ovakva provedba sidrenja cijena apsurdna. Cilj je dobar, jer kupac ima pravo znati koliko se cijena promijenila. No mjera ne uzima u obzir koliko je tržište složeno, a cijelom gospodarstvu nameće maksimalan teret uz rok prilagodbe kraći od tri tjedna.

Ipak, obveza vrijedi od 1. listopada i kazne su stvarne. Kritika je legitimna, ali ne štiti od inspekcije. Zato je najpametnije uskladiti se sada.

Za većinu malih poduzetnika sve se svodi na jedan dodatni redak uz svaku cijenu. Najviše posla imaju oni s web stranicom. Tko danas zapiše i sačuva cijene s 10. rujna, odradio je najteži dio.

Pravila su nova i tumačenja stižu u hodu. Ovaj vodič ažurirat ćemo čim se nešto promijeni. Ako tek krećete u poduzetništvo, pročitajte i vodič kako otvoriti obrt u Hrvatskoj 2026.